ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА
(основанные на исторический опыт проведения выборов и референдумов)
В этой теме описаны все правила которые должны собюдаться при проведении референдума.​

~ Этапы реализации инициативы проведения референдума:
Инициативой референдума обладает каждый гражданин штата San Andreas.
Инициатива референдума составляется через проект, который должен содержать:
1. Вид референдума.
2. Характер референдума.
3. Цель референдума.
4. Аргументы/причины проведения референдума.
5. Изменения, за которые будут голосовать игроки;
6. Если проводится референдум для изменения конституции или других актов, должны быть прикреплены к проекту новые документы, которые придут на замену старым.
7. В случае референдума на смену конституции/правительства, должен быть указан план по изменению и работе всех гос. фракций которые поменяются в последствии. Так же нужно указать на причины изменения одной конституции на другую (желательно с указанием конкретных статей). Было бы хорошо, если в таком случае сначала провели консультативный референдум, потом уже решающий.
Инициатива референдума отправляется в избирательную комиссию штата, где должна быть рассмотрена в течение 3-х дней.
Избирательная комиссия штата после рассмотрения, отправляет проект через петицию в законодательное собрание штата.
Законодательное собрание рассматривает петицию так же, как и законопроект (сначала идет голосование на форум, потом председатель назначает собрание в игре, после ознакомления и голосования в игре, на форуме выносится вердикт. Если в игре собрали 2/3 голосов, законодательное собрание штата объявляет воскресенье, в котором проводят референдум и сразу же публикует проект референдума на ознакомление на форуме правительства.
С момента опубликования проекта на форуме правительства, начинается положенный срок для ознакомления, в котором сторонники и противники проекта могут высказать свои мнения, а выборщики могут взвешивать все за и против.
В день референдума открывается голосование в игре и на форуме.

~ Виды референдума и характер референдума.
Виды референдума:
1. Обязательный (на смену конституции и законов);
2. Факультативный (имеет консультативный характер, чаще всего инициируется органами власти);
3. Петиционный (инициируется избирательным блоком, не могут выноситься вопросы об ассигнованиях, судебной системе, армии и некоторые другие, избиратели могут инициировать лишь отмену действующего закона штата, но не принятие нового).
Характер референдума: решающий или консультативный

~ Равенство проведения референдума, агитации и прав участников референдума.
Равенство проведения референдума: условия проведения референдума должны быть равные для всех которые голосуют (включая сторонников и противников проекта). Для тех, которые не могут зайти в игру, создается тема на форуме в которой они могут оставить свой голос. Тему рекламируют лидеры на сервере, в особенности лидеры СМИ, при возможности и администрация в игре/группе. У каждого игрока есть право высказать своё мнение в адекватном порядке о проекте референдума, и при этом не нести последствия за свои слова. Государство должно карать любое нарушение законодательства о голосовании.
Равенство агитации: комиссия должна судить за агитацией, она должна быть равна для сторон которые голосуют «за» проведения референдума, как и за тех, которые против. Государственные новости за день и в день проведения референдума должны быть нейтральны, текст не должен быть с подсказками или привлекать к определенному голосу.
Равенство прав участников референдума: имеют право голосовать игроки которые имеют ic возраст от 18 лет и которые являются гражданами штата San Andreas. Голосование проводится анонимно, участникам референдума должна быть предоставлена возможность: отвечать на поставленные вопросы лишь «да», «нет» или положить в урну чистый бюллетень (отказ от голосования, воздержание).

~ Честность и свобода проведения референдума.
Органы административной власти обязаны соблюдать нейтралитет для гарантирования свободного формирования мнения участниками референдума.
В отличие от выборов не обязательно полное запрещение вмешательства органов власти в поддержку проекта (вопроса), вынесенного на референдум, или же против него. Тем не менее, органы государственной власти не должны влиять на результаты голосования чрезмерной и односторонней агитацией.
Использование государственных средств на цели агитации, осуществляемой органами власти, должно быть исключено.
Вынесенный на референдум вопрос должен быть сформулирован ясно, не должен вводить участников референдума в заблуждение, не должен содержать в себе подсказки ответа.
Участники референдума должны быть информированы о характере референдума и вытекающих из этого процессуальных последствиях
Органы власти должны предоставлять объективную информацию, это предполагает, что текст проекта законодательного акта, вынесенный на референдум, а также доводы, приводимые сторонниками и противниками проекта (обе точки зрения должны быть представлены уравновешенно), вынесенного на референдум в рамках уравновешенной кампании по агитации, должны быть доведены до сведения участников референдума достаточно загодя следующим образом : они публикуются на форуме в открытом для всех доступе, рекламируются в игре и в иных ресурсах как минимум за 7 дней до проведения референдума, чтобы с ними ознакомились все.
Для обеспечения демократического референдум, для соблюдения прав человека и, в частности, свободы выражения своего мнения и свободы прессы, во время его проведения, должны работать все местные органы/отделения федеральных структур/власти и в штате должно присутствовать мирное время.
Комиссия референдума должна быть компетентная, независимая и беспристрастная.

~ Обжалование.
Спустя оглашения результатов референдума, есть день на обжалование любых действий, пунктов, результатов или нарушений референдума. Последней инстанцией в данном случае выступает верховный суд. Референдум может быть принят или аннулирован.
Виды обжалования:
- нарушили право голоса участников референдума;
- нарушения при реализации инициативы проведения референдума;
- некорректная формулировка вопроса/проекта, вынесенного на референдум. Проверка правомерности формулировки вопроса должна происходить до голосования, этим занимается следящая администрация.
- не соблюдалось право участников референдума на свободное волеизъявление;
- неверные результаты голосования. И прочее.

~ Соблюдение иерархии правовых норм.
Законодательные акты, выносимые на референдум, должны соблюдать всю совокупность вышестоящих законов (принцип соблюдения иерархии правовых норм). Они не должны противоречить принципам демократии, соблюдения прав человека и верховенства закона. Референдум проводится согласно действующими правовыми актами штата San Andreas, во главе с конституцией.

~ Пересмотр правовых актов с референдума.
Отвергнутый на референдуме законодательный акт не должен приниматься ни в каком другом порядке, кроме как через проведение нового референдума
Желательно, чтобы относящиеся к референдуму конституционные нормы выносились на обязательный или факультативный референдумы по инициативе части избирательного корпуса. Референдум может быть принят, когда число голосов «ЗА» (кворум) составляет 2/3 голосов и больше.

Референдум относится к игрокам всего сервера, а также касается всех фракций, поэтому для его проведения должны быть весомые аргументы. Инициатива референдума должна появиться, когда других путей решения проблем, описанных в его проекте, НЕ существует. Так как референдум не касается исключительно правительством, и он может нести серьезные последствия для сервера, вплоть до разрушения баланса между организациями и в целом всей системе, при несоблюдении вышеперечисленных пунктов и правил, администрация имеет полное право откатить референдум и его решения, а так же считать его нРП.

​
Автор: Allan Diaz
Редактирование:Ethan Ray